澳琶台注:长沙:提前下达的2020年专项债在10月底前发行到位

长沙:提前下达的2020年专项债在10月底前发行到位
2019年09月29日 19:32 财联社
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  原标题:长沙财政要求申报项专项债目,努力确保10月底将2020年额度发行到位

  文 | 财联社 李愿

  长沙市财政局“确保10月底发行到位”的要求,有望打破国务院关于提前下达的2020年专项债“确保明年初即可使用见效”的模糊说法。

  据长沙市财政局官网消息,9月20日下午,长沙市财政局联合长沙市发改委召开工作会议,研究部署关于提前下达2020年专项债及项目申报、发行有关工作,并提出三个要求:一是申报项目具备公益性,且能产生一定的收益;二是在四季度开工并形成实物工作量;三是确保十月底发行到位。

长沙市财政局文章截图长沙市财政局文章截图

  会议同时要求六家机构分两个工作组全力配合发债工作,其中招行总牵头负责长沙市本级的汇总工作。

  截至目前,这是全国唯一一个明确提出将提前下达的2020年专项债在年底前发行到位的市,但未披露具体额度。同时,财联社记者暂时无法确认这只是极端个例,还是未来会成为普遍情况。

  9月4日,国务院会议提出,根据地方重大项目建设需要,按规定提前下达明年专项债部分新增额度,确保明年初即可使用见效,并扩大使用范围,重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施,城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目。

  截至目前,至少包括宁夏、四川、浙江等省份公布了四季度地方债发行计划,但均无新增专项债发行。

  而据国金证券固定收益首席分析师周岳统计,截至目前全年新增地方债额度几近使用完毕,其中,新增一般债占全年新增地方政府一般债务限额的98.38%,新增专项债占全年新增专项债务限额的98.69%。此外,辽宁、山东或使用了往年留存额度。

  9月16日,国家统计局新闻发言人付凌晖在8月份国民经济运行情况新闻发布会上表示,将明年部分新增专项债额度今年提前发行,这样有利于支撑基础设施投资的增长。不过,很快这个说话就被修改为“提前下达明年专项债部分新增额度”。

  “要提前下达明年的专项债券部分新增额度,重点用于交通、能源、生态环保、民生服务、物流、市政、产业园区基础设施等项目,确保早日见效,”9月24日,国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆在发布会上表示,且要适当降低基础设施等项目的最低资本金比例,更好地支持有效投资。

  按照2018年底对国务院的授权,在2019年至2022年,在当年新增地方政府限额60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额。按此比例计算,2019年新增地方政府债务限额为3.08万亿元,即今年可以提前下发的2020年地方政府债额度不超过1.86万亿元。

责任编辑:蒋晓桐

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